加油站的安全檢查與隱患整改措施
隨著加油站、加氣站的發展,新技術、新工藝、新設備的不斷涌現,安全管理會出現跟不上新的發展要求、工作不相適應的情況。如加油站人員的變動、設備的更新、加油站周圍環境的改變,以及舊的隱患整改掉,新的危險因素又出現等,都需要及時地發現并加以解決。因此,必須采取各種形式的安全檢查,不斷地發現、不斷地消除生產經營中的不安全因素,才能保證生產經營安全順利地進行。
一、安全檢查的內容
加油站安全檢查的主要內容包括:安全責任制落實情況、作業現場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰預案以及隱患整改情況等。具體來講:
(1)檢查加油站每個職工的安全責任制是否健全并嚴格執行;各項安全制度是否健全并認真執行;安全教育制度能否認真執行,做沒做到新職工的崗前安全教育;對發生的事故是否做到“四不放過”。
(2)深入加油站現場,檢查加油機、電氣設備、管道、儲罐等及其附件是否安全可靠(包括防雷接地、防靜電接地、保護接地、設備運行情況等);安全防火距離是否符合規范;消防器材配置是否符合要求;檢測報警系統,保險連鎖裝置是否靈敏、可靠。
(3)檢查生產經營過程中的勞動紀律、工作紀律和操作紀律。加油站員工有無脫崗、串崗;有無不按規定穿戴勞動保護晶;有無在站內吸煙、爆炸危險區域打手機;有無違反操作規程、操作方法等。
(4)檢查加油站是否制定重點區域滅火作戰預案,滅火作戰預案是否確實可行;隱患整改情況等。
二、安全檢查的種類
加油站應認真貫徹“預防為主”的方針,堅持自檢自查為主,上級主管監督檢查相結合的原則,分級落實安全工作。加油站安全檢查采取日常、定期、不定期三種類型。
1.日常檢查
日常檢查是以加油站員工為主體的檢查形式,是各班班長或安全員督促做好班前準備工作和檢查離班前的交接收整工作。督促本班員工執行安全制度的崗位責任制,遵守操作規程。站長應經常深入現場進行安全檢查,發現不安全問題,及時督促有關部門解決。
2.定期檢查
定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節日前檢查。
周檢查由加油站負責人對加油設備、儲罐、電氣設備、消防器材、交接班記錄等進行檢查,是否存在不安全隱患。
月檢查由加油站的主管公司負責組織,主要是對加油站安全工作進行全面檢查以便發現問題,研究解決安全管理上存在的問題,把整改措施具體落實到部門、具體人和整改時限,總結講評安全管理工作,進行安全教育。
季度檢查是以本地的氣候、環境特點,有重點地檢查生產經營活動。春秋季檢查以防雷、防靜電、防火為重點,夏季檢查以防臺風、防雷、防汛為重點。冬季檢查以防火、防爆為重點。
節日檢查的目的和要求除同月檢查外,重點落實加油站節假日的防火、防盜、值班的組織安排工作。如“五一”、“十一”、春節等節日檢查,在節日前進行
年度大檢查是一年一度的安全評比大檢查。
3.專業性檢查
專業性檢查一般分為專業安全檢查和專題安全調查。它是對某一項危險性大的安全專業和某一個安全生產薄弱環節進行專門檢查和專題單項調查。調查比檢查工作進行得要細,內容要祥,并且要作出分析報告。兩者目的都是為了及時查清隱患和問題得現狀、原因和危險性,提出預防和整改得建議,督促消除和解決。
專業性檢查是不定期的,它的提出是根據上級部門的要求,生產中暴露出來的問題,本著預測預防的目的而確定,因而有較大的針對性和專業要求。
4.不定期檢查
不定期檢查是檢查前不通知受檢單位或部門而進行的檢查。不定期檢查一般由上級部門組織進行,帶有突擊性,可以發現受檢單位或部門安全生產的持續性程度,以彌補定期檢查的不足,不定期檢查主要作為主管部門對下屬單位或部門進行抽查。
三、安全檢查的方法
安全檢查的具體方法很多,一般常采用以下幾種方法:
(1)加油站實地檢查。深入加油站現場,靠直感、憑經驗和檢測儀表(接地電阻測定儀、可燃性氣體檢測儀等)進行實地檢查。
(2)查閱資料。為了使檢查工作做的細致和深入,在檢查中必須查閱有關資料,以便核對、統計、分析和對比。
(3)提問和抽查考試。為了檢查加油站的安全管理水平和員工素質,可采取對某個加油站員工進行個別提問和抽查考試,檢驗其真實情況和水平,便于各加油站之間進行比較。
(4)座談會和匯報會。在周檢查或進行內容單一的小型檢查時,往往以開座談會的方法,以討論某項安全措施的經驗或教訓。上級檢查下級加油站前先聽取下級自檢等情況匯報;或者對一個公司檢查完后再開一個匯報會,檢查組把檢查出的問題進行通報,提出整改意見限期解決,并給予評價。
四、安全檢查表
安全檢查表是一份進行安全檢查和診斷的清單。它是由一些有經驗的,并且對工藝過程、設備和作業情況熟悉的人員,事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論,列出檢查項目和檢查要點并編制成表。安全檢查表制定出來后,就可在以后安全檢查時,按已定的項目和要求,進行檢查和診斷。同時依據安全檢查表進行檢查,是監督各項安全規章制度的實施和糾正違章指揮和違章作業的有效方式。還可作為安全檢查人員或現場操作人員履行職責的憑據,有利于落實安全生產責任制。
安全檢查表是最早開發出的危險性分析方法,也是最基礎、最簡便的識別危險性的方法。盡管后來又開發出許多新的危險性分析和安全評價方法,但安全檢查表至今仍是廣大管理人員樂于應用的一種安全診斷和危險性識別方法,是預防事故和加油站安全評價的重要手段。目前安全檢查表在石化行業不僅用于找出系統中各種潛在的危險和隱患,還可對檢查項目給予量化,用于系統安全性評價。
安全檢查表應力求系統、完整,不漏掉任何可能導致危險的關鍵因素。所列的檢查點要突出重點,盡可能把眾多檢查點進行歸納。檢查項目應有所側重,分清各自的職責,盡量避免重復,并且需不斷進行修訂、變更和完善
1.安全檢查表的優點
(1)安全檢查表是企業安全管理的一種重要手段。采用安全檢查表法可以避免傳統的安全檢查中容易發生疏忽、遺漏等弊端,做到全面找出生產裝置的危險因素和薄弱環節。
(2)編制安全檢查表的依據之一是有關的安全規程、規范和標準。因此,使用安全檢查表進行檢查,可以監督各項安全法規、規章制度執行的情況,使安全檢查工作標準化和規范化。
(3)不同的檢查對象有不同的檢查表,檢查人員依據安全檢查表進行安全檢查,其檢查結果可作為檢查人員履行檢查職責的憑據,更好地實行安全生產責任制。
(4)安全檢查表簡明易懂,實施方便,易于掌握。
(5)應用范圍廣,不僅可以用于工程項目的設計、施工、驗收等方面,而且用于在役裝置的日常操作、作業環境、人員行為、運行狀態及組織管理各個方面。
2.安全檢查表的編制步驟
要編制一個符合客觀實際,能全面識別危險性的安全檢查表,首先要建立一個編制小組,其成員包括熟悉系統的各個方面人員,同時還要經過以下幾個步驟:
(1)熟悉系統。包括系統的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛生設施。
(2)搜集有關安全的法規、規程、標準、制度及本系統過去發生事故的資料,作為編制安全檢查表的依據。
(3)按功能或結構將系統劃分成子系統或單元,逐個分析潛在的危險因素。
(4)針對危險因素和有關法規制度及過去事故和本單位的經驗,確定安全檢查表的檢查要點和內容,然后按照一定的要求列成表格。
3.安全檢查表的種類和內容
不同的檢查對象和檢查目的應用的安全檢查表是不同的。對于加油站的危險性分析,比較常用的安全檢查表有設計審查用安全檢查表、公司(廠)級安全檢查表、加油站(車間)級安全檢查表、崗位安全檢查表及專業性安全檢查表五種類型。每種類型包括的主要內容如下:
(1)設計審查用的安全檢查表。主要用于設計人員對建設和技術改造工程項目進行安全設計審查和安監人員在安全審核時使用。其主要內容包括:總平面布置、工藝設施、安全消防設施、環境保護與衛生措施等。
(2)公司級安全檢查表。主要用于公司安全檢查及安監部門進行日常安全檢查時使用。
主要內容包括:生產設施安全可靠性、重點部位和危險點安全裝置與設施的完好性,消防設施的完善和可靠性,操作管理和遵章守紀等。
(3)加油站級安全檢查表。主要用于預防性安全檢查和定期安全檢查。其主要內容包括:工藝安全、設備安全、消防設施、防護用具、安全標志及操作安全。
(4)崗位安全檢查表。主要用于日常安全檢查、自檢互查和安全教育。其內容主要根據崗位的工藝與設施、危險部位等確定,重點應放在防止誤操作而引起事故,內容要具體,結合實際,簡明易行具有針對性。
(5)專業性安全檢查表。主要用于專業性的安全檢查。如配電裝置、壓力容器、防雷接地等。內容要符合專業安全技術要求,如設備安裝的安全要求,安全運行參數、安全操作的主要要求及特種作業人員的安全技術考核等。
4.編制和使用安全檢查表應注意的問題
為了使檢查表既能全面查出潛在危險因素,又便于操作,達到預期效果,在編制和使用時應注意以下幾個問題:
(1)檢查內容盡可能做到系統化、完整化,不漏掉任何可能導致事故的關鍵因素。但應突出重點,抓住要害。
(2)各類檢查表由于適用的對象不同,檢查的內容應有所側重。如專業檢查表應詳細,日常檢查表則要簡明,突出要害部位。
(3)每一項檢查內容,要定義明確,便于操作。
(4)安全檢查表的項目和內容要求隨工藝改造、設備變更等變化而修改,使之適應生產實際的需要。
(5)實施安全檢查表時應落實檢查人員,并在檢查完畢時簽字。對查出的問題及時反饋到有關部門并要落實整改措施,做到責任明確。
安全檢查根據不同的檢查形式有各自要求,加油站每周一次的現場安全檢查內容應根據加油站自身的設備、技術、人員等情況編制檢查表,可參考表 11-1。加油站每周安全檢查郵站長組織,有關人員參加。作為每月安全檢查表,除周檢查內容外,尚需增加安全制度以及監督、檢查,安全教育記錄臺賬等安全措施內容 。
五、關于違章指揮、違章作業界限的劃分
違章指揮、違章作業是事故發生的主要原因廠防違章、除隱患是安全檢查的重要內容,因此必須劃清違章指揮、違章作業的界限,以便開展安全檢查。
(一)違章指揮
凡強迫員工違反安全生產方針、政策、法規、規章制度的有關規定進行作業的行為,即為違章指揮。其主要表現有:
(1)不認真按照安全生產責任制有關本職工作規定履行職責,不按“五同時”規定執行。對安全生產不負責任,官僚主義,玩忽職守,瞎指揮。
(2)不按安全教育制度對新員工、換崗員工進行教育;對從事特種作業的員工不進行專業培訓和考核發證;在采用新工藝、新技術、新設備生產經營時,操作者未經教育等。
(3)不按要求及時批轉、傳達、貫徹上級有關安全生產方面的文件、規定、通知等,或借故拖延、積壓、拒不執行等。
(4)新建、擴建、改建等項目不執行“三同時”規定,不履行審批手續,不按有關規定要求設計、施工,亂改、亂建,不經竣工驗收擅自決定投入使用。
(5)對安全監察部門和安技部門已發出停止使用通知單的設施、設備,未消除隱患擅自安排使用。
(6)勞動紀律松弛,生產管理混亂,作業現場臟、亂、差,放任自流,不積極治理,影響安全生產。生產作業場所不制定安全措施,不執行危險作業審批制度和不執行安全措施。
(7)對已發現的事故隱患,既不認真貫徹“三定”的原則及時整改,又不作出整改規劃。
(8)發生事故,不按“四不放過”的原則認真接受教訓和采取必要的防范措施,仍繼續冒險作業。
(二)違章作業
凡在生產過程中違反安全規章制度,冒險進行操作的行為屬違章作業。主要包括有:
(1)工作不負責任,擅自離崗,玩忽職守,違反勞動紀律,在工作時間內從事與本職工作無關的活動。
(2)不按安全操作規程進行作業。
(3)不按規定穿戴和使用勞動防護用品,如不按規定穿防靜電工作服。
(4)特種作業工種無證單獨操作,不認真登記和交接班。
(5)不執行“危險作業申請單”所規定的安全措施,如不按照《加油站動火申請報告》中的安全防范措施進行動火作業。
(6)發現加油機等設備或安全防護裝置缺損,不向站長反映,繼續操作;自做主張,擅自將設備進行拆卸;無防爆電工合格證進行防爆電器的修理等。
(7)按量計酬時不講安全,拼設備、拼體力。
(8)不按規定及時清理作業現場。
六、隱患整改
任何一個加油站會或多或少地存在事故隱患,這就要求我們不僅要善于發現隱患,而且還必須加以整改,整改是檢查的目的。對在檢查中查出來的隱患和問題,盡快解決,做到邊查邊改。加油站自己能整改的,應積極進行整改處理;限于技術條件和資金困難,一時不能整改的,除采取可靠的防范措施外,應報上級主管部門,提出整改計劃。整改要做到“三定”(即定措施、定時間、定負責人),由主管部門督促整改處理。整改處理落實情況做為下一次安全檢查的內容,使檢查出來的隱患,做到條條有著落,件件有交代。